日前，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展〈文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)〉（LB/T 075-2019）實(shí)施工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），自《通知》印發(fā)之日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展第一批文明旅游示范單位的評(píng)定工作。文化和旅游部市場(chǎng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》的背景目的、基本思路、主要內(nèi)容等，回答了記者提問。

問：《通知》印發(fā)的背景和目的是什么？

答：文明旅游直接反映旅游者的道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度，事關(guān)公民切身利益，事關(guān)國(guó)家和民族形象。習(xí)近平總書記高度重視文明旅游工作，多次作出重要指示批示。黨的十八大以來，文化和旅游行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持不懈抓好文明旅游工作，持續(xù)開展“文明旅游 為中國(guó)加分”等主題實(shí)踐活動(dòng)，宣傳選樹先進(jìn)典型，大力整治旅游領(lǐng)域不文明問題，推動(dòng)旅游從業(yè)人員和游客文明素質(zhì)不斷提升，為開展文明旅游示范單位評(píng)定工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對(duì)文明旅游工作作出明確部署，為開展文明旅游示范單位評(píng)定工作提供了基本遵循。

今年是“十四五”開局之年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開啟新征程。開展文明旅游示范單位評(píng)定工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、構(gòu)建和完善社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程的重要體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，樹立行業(yè)主流價(jià)值標(biāo)桿，不斷提高從業(yè)人員文明素質(zhì)和文明旅游工作水平；有利于促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)單位精細(xì)管理、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、提升服務(wù)，更好滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾對(duì)旅游服務(wù)及旅游體驗(yàn)的新期待新需求；有利于引導(dǎo)更多社會(huì)大眾和企事業(yè)單位積極參與文明旅游活動(dòng)，共同推動(dòng)公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。

問：開展文明旅游示范單位評(píng)定工作的基本思路是什么？

答：2019年8月1日，《文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 075-2019）頒布實(shí)施，為開展文明旅游示范單位評(píng)定工作提供了重要依據(jù)。文明旅游示范單位評(píng)定工作主要按照以下基本思路開展。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。以習(xí)近平總書記關(guān)于文明旅游工作、制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神為指引，以《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為遵循，全面推進(jìn)《文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 075-2019）實(shí)施工作。

二是堅(jiān)持依法依規(guī)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例、《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》等規(guī)定，確定《文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 075-2019）由文化和旅游部監(jiān)督實(shí)施，全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為全國(guó)文明旅游示范單位的評(píng)定機(jī)構(gòu)，全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)具體工作。

三是堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)。文明旅游工作涉及對(duì)象廣、環(huán)節(jié)多，需要全面推進(jìn)。參評(píng)范圍集中在A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)旅游飯店、旅行社等提供旅游相關(guān)服務(wù)的單位，及其他能夠積極推動(dòng)文明旅游、在引導(dǎo)旅游者和組織培訓(xùn)旅游從業(yè)人員文明行為等方面具有示范性的單位，以最大化調(diào)動(dòng)各類旅游企業(yè)和單位參與的積極性，推動(dòng)行業(yè)文明旅游工作整體提升。

四是堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)。文明旅游示范單位的評(píng)定，既注重組織管理、資源保護(hù)、旅游環(huán)境等“面”的考核，更突出文明提示、文明引導(dǎo)、文明實(shí)踐等“點(diǎn)”的落地，對(duì)落實(shí)行業(yè)文明旅游引導(dǎo)責(zé)任提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求，推動(dòng)參評(píng)單位把工作做實(shí)做細(xì)。

五是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。自《通知》印發(fā)之日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開展第一批文明旅游示范單位評(píng)定工作，國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位的評(píng)定，由各省級(jí)文化和旅游行政部門推薦本轄區(qū)內(nèi)1至2個(gè)單位申報(bào)；省級(jí)文明旅游示范單位的評(píng)定，由各省級(jí)文化和旅游行政部門參照本《通知》組織實(shí)施。

六是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理原則，對(duì)申請(qǐng)參評(píng)和取消評(píng)定作出明確規(guī)定。制定了《文明旅游負(fù)面清單管理措施》，明確懲戒辦法，規(guī)范對(duì)文明旅游示范單位的監(jiān)督和管理，推動(dòng)文明旅游示范單位監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

問：《通知》的主要內(nèi)容是什么？

答：《通知》分為評(píng)定總則、評(píng)定組織、評(píng)定程序、監(jiān)督管理和組織實(shí)施五部分內(nèi)容?！锻ㄖ犯郊邪丁次拿髀糜问痉秵挝灰笈c評(píng)價(jià)（LB/T 075-2019）〉評(píng)定細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定細(xì)則》）。其中：

第一部分評(píng)定總則，明確了文明旅游示范單位的評(píng)定范圍，規(guī)定文明旅游示范單位劃分為國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位和省級(jí)文明旅游示范單位兩個(gè)等級(jí)，提出文明旅游示范單位評(píng)定和管理的原則。

第二部分評(píng)定組織，明確了國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位評(píng)定機(jī)構(gòu)為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，以及參與評(píng)定、復(fù)核示范單位的專家構(gòu)成。

第三部分評(píng)定程序，明確了國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位評(píng)定工作按照“自愿申報(bào)、初審?fù)扑]、復(fù)審?fù)扑]、現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)議公示、命名授牌”的程序進(jìn)行。

第四部分監(jiān)督管理，建立復(fù)核管理等工作機(jī)制，明確相關(guān)懲戒內(nèi)容，實(shí)行文明旅游示范單位的動(dòng)態(tài)管理。

第五部分組織實(shí)施，明確了在全國(guó)范圍內(nèi)開展第一批文明旅游示范單位的具體要求，國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位與省級(jí)文明旅游示范單位的評(píng)定分開進(jìn)行。

《評(píng)定細(xì)則》包括5類基本項(xiàng)目和附加項(xiàng)目，總分1000分。其中，5類基本項(xiàng)目包括制度建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、宣傳引導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，制定《文明旅游負(fù)面清單管理措施》一并列入《評(píng)定細(xì)則》。